市场供应短缺 短期煤炭价格或持续高位震荡

煤炭价格的持续上涨再次引发了一度沉寂的“煤超疯”。9月9日，国内煤炭期货价格创历史新高。其中，动力煤期货主力合约价格首次突破每吨千元大关，焦煤和焦炭不甘落后，主力合约价格均创历史新高。

尽管上述价格在次日盘中就出现了集体跳水，但煤炭价格的暴涨暴跌仍引发一系列“蝴蝶效应”，影响各方神经。短期之内，煤炭价格继续高位波动，这与煤炭库存、海运费用等相关指标的变化直接相关。但是，从长期来看，影响煤炭价格的关键还是煤炭市场的供求关系。

以煤炭行业的去产能”为例。“十三五”期间，全国累计退出煤矿5500多处，淘汰落后煤炭产能10亿吨/年以上。虽然大量落后产能退出，但新增先进产能却没有及时跟上。数据显示，今年全年新增煤炭先进产能也不过2亿多吨。

在通常情况之下，国内煤炭市场缺口将由进口煤炭来补充一部分。然而，今年进口煤炭市场总体遇冷，市场缺口扩大。原因有二：一是全球航运市场运费持续上涨，导致进口煤炭到岸价格上涨；二是受国际政经关系、新冠肺炎疫情等因素影响，澳煤进口受限、蒙煤通关不畅，主要港口存煤急速减少。

就煤炭的绝对价格而言，目前我国煤价已处于2008年以来的高位，相关市场主体、交易商等都产生了“恐高”心理，而下游企业也感受到了巨大的成本压力。根据各方的诉求，相关部门采取了积极措施，帮助企业克服困难，但要从根本上解决问题，关键要在增加煤炭市场供应上动脑筋。

今年下半年以来，煤炭产能释放的信号非常明显，尤其是8月以来，仅内蒙古一地就有36个露天煤矿获得了土地批准书，预计9月中旬还将有更多优质煤炭产能陆续启动。虽然各方对煤炭市场政策调控的预期越来越强烈，但多年来煤炭行业“越调控越涨价”的怪圈，还是让不少人心存疑虑：今年煤炭价格到底能不能按压？

实事求是地看，影响煤炭供需关系的因素十分复杂，短期内彻底解决煤炭失衡确实困难，但不能因此动摇国家层面稳定煤炭价格的决心和信心。在全国范围内，随着煤炭产能的逐步释放，煤炭供给大幅增加是可以预期的，不过政策效应的显现还需要一个过程。

一方面要持续稳定地扩大煤炭供给，另一方面要继续强化煤炭与上下游产业协作，后者也是引导供需市场平稳运行的有效路径。实践证明，从2016年开始实施“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”定价机制以来，煤炭上下游产业的互利共赢格局逐步形成，市场各方接受度不断提高。该模式兼顾了供需双方的利益，有利于优化资源配置，稳定煤炭供应基本面，有利于促进煤炭行业提高抗风险能力，提高行业整体素质。

值得注意的是，在当前煤炭价格飞涨的背后，也不乏一些机构或个人的恶意炒作、囤积居奇，对这些违法行为，有关部门要及时予以打击，切实维护市场秩序。归根结底，任何理性的市场，都不能容忍无序、不合理的价格上涨。